在忍够了新华社新媒体一段一段蹦的发布方式后，全文终于出来了，本次公报最大的新闻就是全面放开二胎，生第二个孩子不罚款了。当然全文还有很多新内容，我来用大白话翻译下，主要是关注经济方面的内容。

开篇介绍了开会的时间地点，其中总书记就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

接下来是对四中全会以来，过去工作的总结，这期间取得了重大成就，会议也做了高度的评价。

然后接下来到了重点了，就是本次会议讨论的未来五年的发展目标：就是到2020年全面建成小康社会，这五年非常关键，规划内容都要围绕这个目标来做。

那么未来五年的发展环境如何呢？中央是这样定位的：我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。看清了没，就是还是机遇期。

接下来就按照惯例说指导思想了，重点我们要关注“两个坚持一个中心”，即坚持四个全面，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心。然后下面提了五个原则，也就是五坚持。

下一个五年总的目标是全面建设小康，那么有哪些指标呢？我捡干货说。第一，经济要保持中高速增长，也就是GDP要中高速（大白估计6.5%——7%之间可能是调控的目标），具体就是GDP和收入的翻一番的要求，这是十八大提的，五中再次强调。接下来有个重要的是户籍人口城镇化率加快提高，这里要注意不是单纯的提高城镇化率而是加了个定于户籍人口城镇化率，这同以往是不同。现有城镇化率的统计中包括没有户口的工作人群，被认为是伪城镇化，所以这次的提法非常重要。然后还有一个就是全面的脱贫，都小康了，你还有贫困人口和地区也不像话啊。其他诸如农业什么的，比较常规了。

发展理念虽然比较宏观，但是非常重要，因为本次公报的核心内容就是围绕这10个字的发展理念来展开的，那就是：创新、协调、绿色、开放、共享。

接下来五个大段是公报的干货内容，就是十三五规划要干哪些事，一共3477个字。大白简单做个摘要。

第一大段的核心词是创新。创新是本届政府的一个强烈的符号，公报提到优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。就是说鼓励双创要再要素配置上给予优惠政策，比如人工，土地，资金等，接下来如何做配套措施值得关注。

在区域经济方面，大家预期的京津冀、长江经济带没有，但是新提了：形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，培育壮大若干重点经济区，三沿经济带是个新提法。不仅要在实体空间上发展，也要在网络空间上发展，所以现在比较时髦的“互联网+”、分享经济，大数据战略也写了进来。然后在科技方面提了几个重要的带动措施：实施一批国家重大科技项目，组建一批国家实验室，组织国际大科学计划和大科学工程。这属于科研方面的投入。

农业的略过。

在产业体系方面，公报提出要加快建设制造强国，实施中国制作2025，工业不能放松啊，而且要提高。也提到也培育一批战略性产业，和金融危机之后的提法不同的是这里没有新兴。接下来谈到了体制管理，体制管理不仅仅是要简政放权，更重要的是要激发市场活力。接下来的国有企业改革，财税改革，金融监管，宏观调控提的比较笼统，但在价格改革方面点到了全面放开竞争性领域商品和服务价格。

第二大段的核心词是协调。重提了四化，即新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化。协调当然也包括区域发展，更重要的是要素自由流动，基本公共服务均等。虽然只是一带而过，但是这意味着改革力度必须加大，比如人的自由流动，不同地区的基础设施要看齐等，都需要大的改革决心和大力度的投资啊。然后提到城乡一体化，继续建设新农村。精神文明我们略过。本段还有一个新的提法，就是推动经济建设和国防建设融合发展富国和强军统一，实施军民融合发展战略，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。军民融合是双向的，比如军用科技民用，民间资本为军工提供服务，想象空间很大啊。

第三大段核心是绿色发展，也是会议召开前期炒的比较热的美丽中国。其实每次五年规划里都有涉及生态的部分，不过由于今年雾霾等污染现象加重，人们的关注度越来越高。有啥新的提法么？本段提到要建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，这是靠制度来解决问题的，但具体怎么实施则更为关键。具体措施方面提到了，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划、实施山水林田湖生态保护和修复工程，开展大规模国土绿化行动，完善天然林保护制度，开展蓝色海湾整治行动。环保投资巨大，机会也巨大啊。但是这里面会涉及到传统产业如何过渡的问题，要求太高一下子接受不了，经济也有压力。

第四大段是说开放问题的，本段说的面面俱到，涉及到多边，双边，区域和地区。核心的推手就是一带一路计划，并提出培育有全球影响力的先进制造基地和经济区，这是要向世界看齐啊。

第五大段就是发展理念的共享了。这个是个新提法，比较有意思。共享首先是要共同富裕，在贫富差距加大的背景下，如何解决共富还是比较有挑战性的。共享里包括公共服务均等化，不同地区贫富差距缩小化，治理贫困人口等。共享也包括教育的平等，这里提到要将九年义务教育提高到十二年义务教育，即普及高中阶段教育，尽量免除学杂费。共享里也包括促进就业创业、缩小收入差距，再次强调了两个同步，即可居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，不过手段还是诸如最低工资等。社保制度方面，提到全面医保，养老统筹，大病医保，国有资本充实社保等。国有资本这个一直在强调，但资本红利上缴又返回国企现象严重，不知十三五能否解决好这一问题。本段里也提到了健康中国概念，就是传统的医药改革部分。当然，最引人注意的还是整个公报最大的干货：全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。

将方面面的改革，用“创新、协调、绿色、开放、共享”这五个词串起来，也真是够难为起草者的。

接下来的内容就是强调如何落实了，并通报了会议上诸如一些人事的问题，和十三五规划尤其是经济内容不相关，就忽略不写了。

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