欧盟公布新的普惠制方案
来源：香港纺织商会文
作者：香港纺织商会文
时间：2012-12-12 10:13:52
11月底，欧盟委员会公布新的普惠制（GSP）方案，将于2014年1月1日开始生效，让受影响的国家/地区有充裕时间作适当调整。新方案有效期为10年。
新方案将受惠国家/地区的数目由现时的176个减至89个，其中：
★ 最不发达国家（49个），大部分为非洲国家，亚洲地区则有孟加拉、柬埔寨等，还新增在现行方案中被剔除在外的缅甸。
★低收入和中低收入贸易伙伴（40个），包括中国、越南、印度、印尼、斯里兰卡、菲律宾、巴基斯坦等国。其中，菲律宾、巴基斯坦等更被首次纳入为合资格申请获“普惠制特殊优惠待遇”（即GSP+）的国家，而斯里兰卡则仍继续获保留此资格。
部分国家/地区在过去3年被世界银行列为高收入或中高收入的，在新方案中均被除名，计有澳门、马来西亚、俄罗斯、古巴等。
对纺织服装业而言，这次中国虽然逃过被欧盟剔除在普惠制受惠国之列，但由于中国输欧纺织品数量早已超过普惠制的规定，2006年起此类产品的关税优惠已被取消。
另一方面，欧盟由2011年初开始放宽对最不发达国家的产地来源规定，允许这些国家免受布料来源限制，生产的服装出口欧盟，即可享免关税待遇。换言之，新纳入普惠制的缅甸由2014年起，即使自中国等地进口布料，服装产品都可享输欧免关税待遇，对该国纺织业发展有重要影响。据世界贸易组织的统计，欧盟2011年自孟加拉和柬埔寨进口服装分别急增35%和56%，相信正是受此影响。
此外，菲律宾及巴基斯坦自2014年可开始享GSP+的免税待遇，但仅限于两国各自以普惠制输欧总量的0.8%和1.6%，加上产地来源规定无特别放宽，受惠程度不会太大。
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