专家指出,财税部门选择在这个时间点取消部分出口退税,是为了更好完成“十一五”节能减排任务。
此举同时也表明了政府促进结构调整的决心十分坚定。19日,央行宣布进一步推进汇改,22日财税部门又出台大规模取消产品出口退税率的政策,决意要解决我国经济过度依赖外贸导致经济结构失衡的问题。海关总署署长盛光祖此前曾指出,目前,我国外贸依存度为45%,其中出口依存度为24.5%。
根据《通知》,此次取消出口退税的产品主要分成六大类,包括部分钢材,部分有色金属加工材,银粉,酒精、玉米淀粉,部分农药、医药、化工产品,以及部分塑料及制品、橡胶及制品、玻璃及制品。随《通知》下发的清单显示,此次被取消的产品之前享受5%到17%不等的出口退税率。
这是继去年6月份第七次上调出口退税率后,财税部门首度改变出口退税率政策。
相关人士指出,这次取消部分产品出口退税政策的力度之大、范围之广,始料未及。这次财税部门不仅一步到位地取消了“两高一资”产品的出口退税率,更是将范围扩大到农产品、医药和化工产品等。
商务部新闻发言人姚坚在接受本报记者采访时指出,从这份单子可以看出,此次调整主要是限制“两高一资”产品出口,支持“十一五”节能减排任务的完成。
据发改委副主任解振华介绍,“十一五”前四年单位GDP能耗累计降低了14.38%,但与“十一五”单位GDP节能降耗20%目标相距甚远。从去年第三季度以来,高耗能、高污染行业淘汰的产能发展迅速,尤其今年一季度因电力、钢铁、有色、建材、石化、化工六大高耗能行业导致能耗大幅上升,使该季度单位GDP能耗同比上升了3.2%,12个地区的单位GDP能耗由降转升。
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调整钢材出口退税的“靴子”终于落地。昨日,财政部发布了《关于取消部分商品出口退税的通知》——自2010年7月15日起取消部分钢材、医药、化工产品、有色金属加工材等6大类商品的出口退税,总数多达406种。据了解,此次出口退税调整是今年以来规模最大的一次。不过,市场人士认为,此次涉及面有限,政府部门对外贸政策还是倾向以稳为主,重点应该是对“两高一资”产品的控制。
针对“两高一资”
海关总署数据显示,1-5月,进出口总值11000.9亿美元,同比增长44%,其中出口5677.4亿美元,增长33.2%;进口5323.5亿美元,增长57.5%;贸易顺差353.9亿美元,下降59.9%。其中,5月进出口总值2439.9亿美元,同比增长48.4%;出口增长48.5%,出口值创下历史第四高位。
尽管5月份出口成绩较为靓丽,但是市场普遍认为,中国外贸现在还不能轻言乐观。除低基数效应外,今年初以来发生的欧洲债务危机仍在蔓延,对中国出口必将产生不利影响,而从5月出口数据看,这一影响尚未显现。实际上,商务部在6月份举行例行发布会上也判断,全年形势仍不乐观,当前的贸易政策是稳定的。
时间仅过去一周,财政部即宣布取消部分商品出口退税,贸易政策是否将转向?国家发改委对外经济研究所所长张燕生则认为,此次的调整非常审慎和有限,现在的406个商品大致相当2007年的1/6。现在是危机外部冲击告一段落,国家延续危机前的经济转变方式和科学发展进行的调整,即控制两高一资和淘汰落后产能。像钢铁、医药、有色金属都是高耗能的产业。
记者在财政部昨日下发的商品名单中也看到,初级产品占比较高,这也显示出国家想要淘汰低产品附加值和落后产能的决心。
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