中丝协[2007]45号

　　　关于印发中国丝绸协会缫丝分会换届选举大会
　　　　　暨缫丝行业工作座谈会会议纪要的函

各省（区、市）丝绸协会（丝绸公司）、各缫丝企业：
中国丝绸协会缫丝分会换届选举大会暨缫丝行业工作座谈会于2007年11月10日在云南昆明市举行。现将会议纪要等有关材料随函印发，希望大家按照会议精神要求，积极做好各项工作，努力推动缫丝行业健康稳定发展。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中国丝绸协会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年十二月五日

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中国丝绸协会缫丝分会换届选举大会暨缫丝行业工作座谈会会议纪要

为贯彻落实中国丝绸协会四届四次常务理事会议精神，完善缫丝行业组织机构，推动缫丝行业持续发展，中国丝绸协会于2007年11月10日在云南昆明市召开了中国丝绸协会缫丝分会换届选举大会暨缫丝行业工作座谈会。来自浙江、江苏、四川、山东、安徽、广东、广西、云南、河南、陕西等省市的 90多家丝绸企业及国家茧丝绸协调办公室、全国丝绸标准化分技委、省级丝绸行业协会、丝类检验机构等单位的代表共计120多人参加了会议。
会议分别由中国丝绸协会秘书长钱有清和中国丝绸协会行业发展部主任廖梦虎主持。云南省轻纺工业协会李俊铭会长、商务部驻云南省特派员刘晓峰处长、云南省茧丝办王中定处长到会并分别致辞，国家茧丝办副处长李晓晖就目前茧丝价格和准产证管理问题作了说明，中国纺织工业协会产业部邱华介绍了有关国家环保政策方面的情况，缫丝分会会长、浙江省丝绸集团有限公司原副总经理王象礼代表缫丝分会作了工作报告，中国丝绸协会副秘书长陈松作了关于缫丝分会工作条例和组织机构候选人名单的说明。会议邀请了有关专家分别就当前丝绸出口市场情况、生丝电子检测研究进程、缫丝污染物排放国家标准制订情况、生丝国家标准修订情况，缫丝生产污水回收利用技术及在行业中的应用情况、双宫丝自动缫设备及技术、缫丝煮茧技术和缫丝打结新方法等方面内容进行了介绍。会议还就企业现状、行业共性问题、行业自律、分会工作条例和组织机构等方面进行了相互交流与探讨。中国丝绸协会会长弋辉作了会议总结。会议顺利完成了各项议程，取得了圆满成功。现就会议主要内容纪要如下：
一、会议回顾了近几年来缫丝行业的发展情况
会议认为，近几年来缫丝行业取得了稳定健康的发展。一是产量稳定增长。生丝产量从2000年的5万吨低点开始起步，到2007年预计生丝产量可达10万吨左右，连续八年保持了稳定增长。二是质量有所提高。全国生丝平均等级从2000年的2A级提高到目前的3A级以上，在产量增长的同时，生丝质量保持了稳定提高。三是区域结构调整步伐加快。随着我国东部经济的快速发展和国家“东桑西移”工程的稳步推进，缫丝行业的“东丝西移”也逐渐发展成为趋势，2000年我国中西部地区丝产量占全国的比重由27.5％上升到2006年的40％；而东部地区则由72.5%下降到60％。四是企业结构得到优化升级。随着茧丝绸行业体制改革的不断深化，缫丝行业企业结构也发生了根本性变化，原先的国有、集体企业已基本退出，大多数企业进行了兼并、重组和改制，涌现了一些不断做强做大的新生企业。不少企业在贸工农一体化中取得了很好的经验，龙头企业正在发挥着越来越重要的作用。五是生产规模得到有效控制。上世纪末，全国缫丝行业进行了压缩整顿工作，淘汰了一大批规模小、设备落后、产品质量差、没有稳定蚕茧原料供给的小缫丝企业，并实行了缫丝企业准产证制度，取得了显著成效，使缫丝加工能力、市场需求和原料供应基本平衡，为缫丝行业稳定发展奠定了良好的基础。六是缫丝装备得到提升。缫丝行业依靠科技进步，对缫丝主机装备进行了大范围的改造，到目前为止，除双宫丝和试样用机还保留了部分立缫设备外，生丝生产主设备已基本用上了最新型的自动缫丝机，自动缫丝机的比例也由2000年的20%提高到目前的80%以上，自动化程度得到了不断提高，企业工费成本与立缫机相比有了较大幅度的下降，尤其是主机的自动化减少了许多人为因素，给技术水平相对较低的中西部地区缫丝企业带来了更大的好处，使当地蚕农和缫丝企业效益都有所提高，也给我国茧丝生产的梯度转移创造了条件。
二、会议分析了当前缫丝行业面临的形势，提出了未来发展需注意的问题
会议认为，当前茧丝原料供应与市场需求是基本平衡的。2006年茧丝价格过高且波动幅度过大，给行业带来了较大的危害，一方面是刺激了蚕农种桑养蚕的积极性，2006年蚕茧产量达到74万吨，创历史最高纪录，增长幅度高达18%以上，远高于年初国家制定的指导性计划，这种非理性的增长幅度过大的现象非常容易带来供大于求的现象，最终受损的还是蚕农的利益；另一方面是茧丝价格波动幅度过大，一部份丝绸客户为了回避风险而采取了暂时观望和寻找替代品的做法，导致丝绸出口不增反降，严重影响了行业的正常运行。尤其是2006年抢购的高价秋茧给缫丝行业造成了较大的损失，今年上半年春茧上市前，90%以上的缫丝企业都处于严重亏损经营状态。据国家统计局统计，缫丝行业1-5月亏损1.4亿元，不仅是丝绸工业而且是整个大纺织中唯一个利润亏损的行业。因此，要保持缫丝行业的健康发展以及整个丝绸行业的稳定发展，关键是要保证茧丝价格的平稳运行。要做到这一点，除了国家的及时调控，采取措施防止部分炒家的借机炒作外，加强行业正确的信息引导，促使企业自觉进行行业自律，有效避免企业盲目跟风，促使企业共同来维护茧丝市场价格的稳定才是根本的有效途径。全国丝绸企业有数千家，缫丝企业也有700多家，如果每一个企业都有合理的库存量供应急之用，通过企业自觉自律、不盲目跟风、市场调节的作用，就会有效避免2006年茧丝价格大幅波动现象的发生。实际上，2006年蚕茧产量虽然比国家指导性计划有所增加，增速偏快，但其增量部分也只是弥补了上一年度的缺口，因受气候影响，2007年蚕茧产量增长幅度预计只有5%左右，虽然外销市场没有增长，但国内市场的增长幅度完全可以消化这一部分的增量。因此，总体看，目前茧丝原料的供需状况基本是平衡的。茧丝价格的低迷是部份炒家的打压和部分企业信心不足所造成的。至于有人认为2006年蚕茧产量的增幅过大是国家实施“东桑西移”工程的结果，这是对这项工程的片面理解，希望大家认真研读这项工程的相关文件和政策，树立信心，共同维护茧丝价格的稳定，促进行业的健康发展。
会议指出，当前缫丝行业也还存在不少问题。随着“东桑西移”的推进，缫丝行业的“东丝西移”也在逐渐跟进，并且出现了加速发展，盲目发展的倾向，缫丝能力偏大加剧了企业之间的竞争压力。缫丝企业面对茧丝价格波动时缺乏理性分析，追涨杀跌，盲目跟风，在自身造成损失的同时，也给炒作者提供了牟利的机会，最终给整个行业造成损害。缫丝企业生产与管理技术水平差距较大，尤其是中西部地区的设备管理、工艺管理还有较大差距，特别是有少数企业出现了缫丝不煮茧的现象，严重影响了生丝质量的提升。生产效率不高，能源消耗大的局面还未完全改变，节能减排任务依然艰巨。人民币的持续升值和出口退税率的下调，增加了企业的出口成本，大幅压缩了缫丝企业的利润空间。蚕茧原料价格波动不稳，严重影响了企业的成本控制。行业内部低质低价产品的无序竞争和产品等级评定标准的不统一，造成了茧丝市场秩序的混乱。与日俱增的劳动力成本和能源成本上涨增加了企业承担的成本负担。印度对我国实施的反倾销调查等对行业的发展也起到了很大的负面影响。所有这些都是行业迫切需要解决的问题，建议由分会出面组织专题调研，对缫丝行业中所存在的问题、存在的困难通过调查研究形成具体建议向有关部门反应。
会议指出，如何正确面对这些形势，防止影响行业正常运行的情况发生，使我国缫丝行业继续保持稳定健康发展，是摆在我们全体缫丝企业面前的共同任务，也是新一届缫丝分会应当集中精力和认真研究对待的问题。
三、会议肯定了上届缫丝分会所作的工作，对新一届缫丝分会提出了希望
会议认为，缫丝分会自成立以来，在提出行业自律意见、反应行业存在的问题、标准的制修订、缫丝操作比赛、推广先进缫丝技术以及在开展行业活动和技术交流方面，都做了大量的工作。缫丝行业的发展成就与缫丝分会的工作和广大缫丝企业的共同努力是分不开的。分会在有关政府部门大力支持和广大会员单位共同努力下，围绕原章程规定，坚持“服务”精神，积极努力，开拓进取，进一步增强和扩大了分会的凝聚力和影响力，使分会在推动我国缫丝行业发展中发挥了重要的作用。
会议指出，新一届缫丝分会应在中国丝绸协会的领导下，按照中国丝绸协会的总体部署进行活动，特别是要针对缫丝行业所面临的问题开展相关工作。新一届缫丝分会的工作主要是继承和发展，继承就是要继承上一届所做的工作，在原来的基础上继续发扬光大。同时在新的形势下，要认真贯彻落实国办发[2007]36号文件《国务院办公厅关于加快推进行业协会、商会改革和发展的若干意见》的精神，积极开展工作，开拓进取，要真正让缫丝分会在促进行业发展这一方面能够有所作为。作为缫丝分会必须要为会员服务，为企业服务，为行业服务，为政府服务，也要为那些不是缫丝分会会员的缫丝企业服务。要做好分会的工作，服务是立足之本，分会要去指导行业的发展，要组织协调各个方面的问题，要对许多方面进行管理，都必须建立在服务的基础上，只有这样我们的权威性才能够不断提高，凝聚力才能不断加强，才能共同促进缫丝行业的发展。
四、会议完成了换届选举大会的各项议程
会议经讨论并表决，一致通过了《中国丝绸协会缫丝分会工作条例》，选举产生了新一届中国丝绸协会缫丝分会的组织机构。缫丝分会工作条例和缫丝分会工作报告可通过中国茧丝绸网（www.silk-e.org）查阅或下载。