农业区域布局新政出台
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时间：2008-09-08 08:23:00
农业部日前发布《全国优势农产品区域布局规划（2008-2015年）》，提出未来8年将重点培育水稻、小麦、玉米、大豆、马铃薯、棉花、油菜、甘蔗、苹果、柑橘、天然橡胶、肉牛、肉羊、奶牛、生猪和出口水产品等16个优势品种，在全国划定58个优势区。
资料显示，2007年水稻、小麦、玉米、大豆集中度分别达98%、80%、70%和59%，四大粮食品种九个优势区域对全国粮食增产的贡献率超85%，两大苹果优势区鲜苹果出口额约占全国的70%.但优势区域仍存在基础设施薄弱、社会化服务相对滞后、产业化组织化水平不高、扶持政策尚不完善等亟需解决的问题。农业部副部长危朝安表示，上述问题也是需要在实施新一轮规划过程中努力解决的问题。
危朝安表示，《规划》总体目标是力争经过8年努力使优势农产品区域布局更加优化，一方面保留了上一轮规划的12个品种，并将上一轮规划的肉牛肉羊品种分开作为2个品种，另一方面为确保国家粮食安全和满足国内经济发展需要，增加了马铃薯和天然橡胶2个品种，最终确定了16个优势品种。其中水稻、小麦、玉米、马铃薯4个优势品种强调立足国内实现基本自给，突出保障粮食安全，划定了16个优势区；大豆和油菜2个优势品种从食用植物油国内供给不足的实际出发，强调提高自给率，划定了7个优势区；肉牛、肉羊、奶牛和生猪4个优势品种强调转变养殖方式，保障基本供给，划定了16个优势区。
社科院农村所研究员、中国林牧渔业经济学会副会长、秘书长林祥金表示，新规划体现了与时俱进的特点。以肉牛为例，在上轮规划中并没有列为优势品种，高质量牛肉主要靠进口，而随着人均GDP增长，牛肉消费增多，国家则调整了思路。此外，由于土地成本和环保的要求，奶牛的优势区也在向平原农区转移，远离都市，"如光明集团就把自己的奶业基地转移到了黑龙江"。
据悉，《规划》发布后，农业部还将发布指导意见，提出更加具体、详实的实施方案。（记者 王海艳）
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信息来源：南.方.都.市.报
