2003年全国蚕茧收烘工作研讨会纪要
受国家茧丝绸协调办公室委托，中国丝绸协会于4月22日-24日在海南省海口市召开了2003年全国蚕茧收烘工作研讨会。近80名省、市、区丝绸(进出口)公司、行业协会和重点市县丝绸公司负责人出席了会议。国家商务部、海南省经济贸易厅及江苏等部份省茧丝办派员到会指导并讲话。在会上，海南省经济贸易厅郑庭锦副厅长介绍了海南的经济情况；国家茧丝绸协调办公室王北鹰副主任就行业发展目标(打造丝绸强国)和茧丝价格等问题作了讲话；中国丝绸协会陈亦庆副会长就去年的蚕茧收烘工作、丝绸出口情况及今年的茧丝产销形势作了报告；江苏、四川、山东等省代表围绕会议议题作了大会发言；中国丝绸进出口总公司汤勇副总经理主持会议并作会议小结。与会代表就今年茧丝产销形势、春茧的收烘工作及充分发挥行业协会的作用等问题进行了深入研讨。现将会议主要内容纪要如下：
一、关于2002年的蚕茧收烘工作
会议认为，大面积灾害性气候和茧丝价格持续下跌对去年的蚕茧生产和收烘工作产生了较为严重的负面影响，各地相关部门有针对性地做了大量工作，保持了我国蚕茧生产的基本稳定。据统计，2002年我国的桑园面积为1131.42万亩，和2001年相比增加4.61%；发种量为1651.30万张，增加3.55%；蚕茧产量为51.59万吨，减少0.90%；收购量为42.35万吨，增加1.03%；综合均价为535.96元/50公斤，下降29.25%。
1．积极应对灾害性气候对蚕茧生产的不利影响。2002年江苏、浙江、四川、重庆、陕西、安徽、广东、广西、山东等蚕茧主产区春季长期低温多雨或倒春寒严重，秋季持续干旱或降温过早，影响了蚕茧产量和质量。面对严重的灾害性气候，各地通过采取调整养蚕布局、强化技术指导等措施，最大限度地降低了灾害性气候的不利影响。
2．保护蚕农利益和巩固蚕桑基础普遍受到重视。面对茧丝价格的大幅度下跌，各地大多能够根据茧丝行情变化和自身实际情况，通过制定多种保护性措施、严格执行优质优价政策、积极推广科学化、省力化养蚕等措施，增强蚕农抵御市场风险的能力，较好地保护了蚕农利益和蚕桑基础。
 3．蚕业结构调整取得新的进展。茧丝价格的持续下跌使我国蚕业结构调整步伐加快，蚕茧生产逐步向优势地区转移、集中的趋势较为明显。部份中西部地区或蚕业规模化、产业化程度较高、比较优势明显的地区抗市场价格风险的能力较强，2002年的蚕茧生产较为稳定；竞争力较弱的零星产区蚕茧产量下降幅度较大，蚕茧生产加速衰退。我国蚕业的总体结构趋于优化。
二、关于茧丝价格持续下跌的原因
          2002年我国桑蚕茧收购综合均价下降29.25%，干茧内销价格(中国茧丝绸交易市场12月收盘价，33%出丝率，10级，下同)下降31.53%，厂丝内销价格(20/22旦，3A级)下降22.39%；桑蚕丝的出口均价下降22.86%。目前，我国的茧丝价格仍在低位运行，未见反弹迹象。
          会议认为，我国茧丝价格大幅度下跌，主要有以下几个方面的原因：
          (一) 世界经济复苏缓慢，国际丝绸市场需求低迷；我国的蚕茧生产相对稳定，茧丝供大于求的矛盾仍未从根本上解决。
          (二)丝绸出口企业增多，竞争加剧。我国加入WTO以后，外贸经营权逐步放开，蚕丝类商品出口企业大幅度增加(2002年蚕丝类商品的出口企业由原来的40多家猛增至90多家)。因国际丝绸市场的需求量相对稳定，我国丝绸出口并不因出口企业的增多而增加，加之我国出口的丝类商品属“同质产品”，市场竞争手段主要是价格竞争，为争夺市场份额，蚕丝类商品出口企业恶性竞争的问题较为严重。同时，进口商也通过与多个出口企业迂回谈判，压低成交价格。
          (三)宏观调控机制尚待进一步完善。我国是世界丝绸产品的第一生产国和输出国，约占全球丝绸贸易量的70%，但因宏观调控机制不够完善，调控力度不够，茧丝供大于求的矛盾，必然表现为价格的大幅下跌。
(四)技术进步带动了丝绸商品的生产成本下降；同时全球性的通货紧缩和国内物价的持续走低等，都在一定程度上导致了我国茧丝价格的下降。
三、关于今年茧丝产销形势
          会议认为，今年的茧丝产销形势将进一步趋于好转，并有可能在年底实现供求基本平衡。
           1．2002年我国丝绸商品的出口情况总体上已呈逐步好转的态势(真丝全商品的出口折丝量增加10.34%)，将对今年的丝绸出口产生一定惯性作用；持续近两年的低迷行情，使国内外消费领域的库存量有所减少，有利于今年出口的增长(1-3月真丝绸全商品出口额增加2.94%)，估计今年的丝绸出口有可能增长5-10%。
          2．今年的蚕茧生产将得到控制。去年蚕茧收购价格大幅度下降，其他一些农产品价格回升，使种桑养蚕的比较效益下降，有利于遏制蚕茧生产的盲目发展势头。据江、浙、川等11个蚕茧主产省、市、区相关部门提供的预测数据，今年全国的春茧产量可能减少10%-15%，加之各地预计今年春茧收购的综合均价总体上不到600元/50公斤，全年的蚕茧产量估计会有所减少，茧丝产销形势将进一步趋于好转。
          会议认为，虽然今年的茧丝产销形势将进一步趋于好转，并随着产业结构的调整和优化，逐步达到产销平衡，但如果茧丝价格出现反弹，蚕茧产量仍有可能增加。建议各地密切关注茧丝价格的近期走势，尤其是春茧的生产情况和收购价格，以及伊拉克战争、“非典”和印度丝绸进口动向等对我国丝绸出口的影响，防止茧丝价格的期间性变化冲击全局，影响总体形势的好转进程。
四、关于今年的蚕茧收烘工作
          大家认为，今年的蚕茧生产和收烘工作面临的形势十分严峻，建议各地采取切实可行的措施，一手抓“非典”预防，一手抓经济发展，从维护“三农”和行业发展大局出发，保护蚕农利益，稳定蚕茧生产，做好蚕茧的收烘工作。
          1．继续认真抓好蚕业布局和结构调整，加快蚕业产业化进程。蚕业生产结构的调整，要着力推进生产方式的转变，实现蚕业生产由数量型向质量效益型转变，由零星分散向适度规模、集约化方向转变；要按照最适生态和比较效益原则，实现蚕业生产由一般区域向优势蚕区的转移。
          2．实施科技兴蚕，提高蚕茧质量。要抓好小蚕共育、统防统消、大蚕省力化、优良蔟具使用等关键技术的落实，强化技术指导，改善服务质量， 帮助蚕农提高单产、质量和经济效益。
          3．保护蚕农利益和蚕茧生产基础。蚕茧收烘企业要妥善处理眼前利益与长远利益的关系，结合自身实际，采取桑园套种等措施，稳定蚕农收入，保护蚕农的生产积极性，防止大面积毁桑现象的发生。
          4．积极筹措资金，防止蚕茧收购打“白条”。由于茧丝价格持续下跌，蚕农的生产积极性已经受到一定程度的影响，如果蚕茧收购出现“白条”，势必促使蚕农毁桑，各地对此要有足够认识。
           5．合理制定蚕茧收购价格，严格按质论价，引导蚕农提高蚕茧质量。各地要综合考虑茧丝产销形势、蚕农的生产成本及企业的承受能力，合理制定蚕茧收购价格。制订蚕茧收购价格时，既要防止刺激蚕茧生产的进一步增长，也要防止过度伤害蚕农，造成大面积毁桑。同时要认真执行优质优价、劣质低价的价格政策，引导蚕农提高蚕茧质量。
五、关于中国丝绸协会成立蚕茧方面的分支机构
会议认为，随着政府部门的职能转变和蚕茧流通体制改革的进一步深化，以市场为基础和杠杆的茧丝价格体系正在形成，丝绸行业正逐步走向市场化，这为中国丝绸协会充分发挥连接政府和企业的桥梁与纽带作用提供了条件，对协会的工作也提出了更高的要求。中国丝绸协会必须加强自身建设，以适应改革和发展的需要。
蚕茧是蚕农生产的最终产品，是缫丝工业的唯一原料，也是茧丝绸、贸工农利益的联结点。稳定蚕茧生产，加强蚕茧收烘管理，对丝绸行业的健康、稳定发展具有十分重要的意义。
鉴于丝绸行业市场化发展的需要和蚕茧环节的特殊性，会议认为中国丝绸协会成立专门的分支机构来负责蚕茧方面的工作十分必要，强烈呼吁中国丝绸协会和中国丝绸进出口总公司加快组建专门分会的步伐，希望国家有关部门予以大力支持和推动，使其尽早得到落实。
会议还对中国丝绸协会蚕茧方面的分支机构今后的工作提出了希望和要求。中国丝绸协会蚕茧方面的分支机构要代表蚕茧收烘企业的利益，反映收烘企业的呼声，研究企业普遍面临的共性问题，充分发挥连接政府和企业的桥梁与纽带作用，要在维护蚕茧收烘企业公平竞争和蚕茧收烘秩序工作中积极发挥作用，使其成为行业交流、自律的平台。
          六、有关建议
          会议认为，我国丝绸行业存在三个方面的突出矛盾，即小生产与大市场的矛盾，供给过度弹性与需求相对稳定的矛盾，优势产业与低价竞销的矛盾，这些矛盾的积累已严重地阻碍了行业的健康发展。会议建议国家建立健全宏观调控体系，加大宏观调控力度，引导丝绸行业稳定、健康发展。
          1．加大生丝储备力度。在不刺激蚕茧产量进一步增加的情况下，加大生丝收储力度，维持茧丝价格的相对稳定，防止蚕茧生产大起大落，同时为下一轮行情的过度攀升打好调控基础，力求茧丝供求在较长时间内保持相对平衡。
           2．逐步建立以市场为导向、以宏观调控为手段的丝绸行业良性运作机制。加强丝绸商品的出口管理，防止恶性竞销，保持行业的健康发展。
           3．国家应加大对行业发展的资助力度，通过扶优、扶强、扶大引导有条件的丝绸企业通过兼并、重组等方式做大、做强，形成几个或十几个对国内外丝绸市场有较大影响力的龙头企业，带动行业的稳定发展。
           4．大力宣传、推广使用真丝绸高档标志。在大力开拓国际市场、增加丝绸出口的同时，应着力培育和扩大国内市场。随着丝绸新产品的研发，树立现代营销理念，挖掘潜在的消费需求，发现新的消费热点，创造新的市场。同时，要推动茧丝绸的科技进步，扩大应用领域，提高综合利用水平，多渠道、多方面推进丝绸内需的稳步增长。
           5．加快推进茧丝绸市场体系建设，提高行业的市场化程度，减少信息的不对称和反馈的迟缓，准确、快速地引导行业产销，调节供求。