加速蚕业结构调整，促进四川蚕业在调整中发展 [Esilk.net专稿-03年全国蚕茧收烘工作研讨会材料-]
来源：admin
作者：admin
时间：2003-05-09 13:27:00
`03年全国蚕茧收烘工作研讨会材料
加速蚕业结构调整，促进四川蚕业在调整中发展
四川省丝绸公司副董事长 杨润
四川是我国的传统蚕区之一，具有优越的地理环境、宜桑宜蚕的气候条件、相对低廉的劳动力价格和丰富的劳动力资源。改革开放以来，四川的蚕桑生产得到了长足发展，成为四川的优势产业。随着我国加入世贸组织和国家实施西部大开发战略，四川蚕业的结构调整也正在加快进行，原有的以“四边桑”为主的传统小农式生产格局正在向区域化布局、专业化生产、规模化经营、产业化运作的方向悄然转化，蚕桑生产经营方式正在经历一场体制、机制、科技的创新和突破。根据会议的安排，借此机会向与会的领导和同行介绍一下四川蚕业的现状和2002年的蚕茧生产、收烘情况，谈一谈四川省丝绸进出口公司近两年进行产业化基地建设的作法，请同志们指正。
一、四川蚕业的现状和2002年蚕茧生产、收烘情况
经过近二十年的发展，特别是经过近三年的蚕业产业结构调整，四川已基本形成了攀西、川中北、川南三个优势蚕业产业带，覆盖四川凉山、攀枝花、绵阳、南充、广元、巴中、资阳、宜宾等12个市（州）29个县（市），占全省栽桑养蚕县总数的23%，其产茧量已占到全省总产量的60%以上。据调查，四川现有养蚕县126个，养蚕镇乡2500余个，养蚕农户250余万户，桑树总量近两年保持在180~200万亩之间，其中，间作桑和小桑园约各占1/3，原来在数量上占绝对优势的“四边桑”在产业化区域结构调整和桑园改造中逐步缩小。全省的蚕茧产量约占到全国产量的1/6，蚕农栽桑养蚕的年收入约10亿元，栽桑养蚕仍是四川农民增收致富的主要经济来源。
2002年，四川共生产原蚕种7.9万张，一代杂交种305万张，发种300万张，其中，春季发种103万张，夏季发种80万张，秋季发种117万张。一代杂交种检验合格率97.17%，成品蚕种检疫合格率98.56%，杂交抽检合格率93%，均比上年有所上升。
自2001年以来，茧丝价格一路下滑，目前已降至15年来的最低点，持续低迷的茧丝市场严重打击了蚕农的信心。在十分不利的情况下，由于各级政府以及行业内人员做了大量艰苦细致的工作，去年的蚕茧生产、收烘基本保持了正常水平。2002年全年发种300万张，与2001年基本持平，生产蚕茧155.6万担，比2001年减少3.8万担，减幅2.38%，收购蚕茧135万担，比2001年减少3.1万担，减幅2.24%，全年综合收购均价452.5元/担，比2001年降低4.5元/担，降幅9.05%。
就质量而言，2002年春夏两季，四川大部分地区遭受了低温多雨的自然灾害，尽管在技术上采取了一些补救措施，近年来养蚕常规技术的逐步推广、方格蔟使用率的逐渐增加弥补了部分天灾影响，但春夏两季的蚕茧质量仍受到一定程度的影响，特别是优势产业带以外的产区受的质量影响较大。正秋和晚秋两季的质量有明显好转。
根据国家蚕茧流通体制改革的精神，在各级政府的领导下，着重抓了以下几个方面的工作：
1．改革丝绸管理体制
继省一级完成丝绸管理体制改革后，2002年市（州）一级的丝绸管理体制改革也基本完成，县一级的丝绸管理体制改革也大部完成。体制改革后，按照政企分开的原则，政府职能已从丝绸公司剥离。在新的管理体制下，四川丝绸企业都在发展思路、经营方式、运行机制、科技创新等方面进行了探索。
2．推进蚕业结构调整
四川抓住西部大开发和农业产业结构调整的机遇，从三个方面大力推进蚕业产业结构调整和产业化经营。
一是优化蚕业区域布局，按照最适生态和比较效益原则，以及统一规划、合理布局的要求，培育出了一批蚕桑蚕茧生产基地县、基地乡、基地村，加快蚕桑生产由次产区向优势产区转移的步伐，蚕业生产的集中度和集约化程度有了明显提高，已初步形成攀西、川中北、川南三大优势蚕业产业带。位于优势产业带的凉山州收茧量已跃居全省第一，达到23万担，凉山州仅有16万人口的宁南县产茧量已突破11万担，产量、质量都跃居全省第一。
二是优化产业结构，通过培植龙头企业，不断完善“公司+农户”、“公司（工厂）+基地+农户”、“蚕种场+农户”、“业主+农户”等贸、工、农一体化的蚕业经营模式，推动蚕业产业化经营，由此出现了一批以资产为联结纽带的贸工农一体化企业，形成了一批高标准的蚕桑生产基地，形成了上联加工企业，下联蚕农有机结合的实体，促进了四川蚕业结构调整。到2002年，四川已出现以四川省丝绸进出口公司、成都天友丝绸有限公司、绵阳游仙茧丝绸公司、宁南银鸿丝业有限公司等为代表的一批有一定实力、有影响的龙头企业。
三是优化品种，2002年全省加速推广新一代蚕品种的更新，全年新品种的推广量已达到156万张，约占全省年发种量的52%，基本实现了四川蚕品种的第四次更新换代。
3．坚持科技兴蚕
四川在栽桑养蚕集约化方面虽然较前有了长足的进步，但由于地理条件的限制，户均栽桑养蚕规模小、栽桑养蚕户分散的状况一时难于从根本上改变，因此，新技术在栽桑养蚕上的推广难度较东部沿海省区要大。根据这一现状，四川在龙头企业的带动下，重点推广小蚕共育、统防统消、大蚕省力化、优良蔟具等先进适用技术和新设施、新蔟具，通过技术培训、现场示范等多种有效形式，把技术传授给蚕农，不断提高栽桑养蚕科技水平，并积极探索在不同地区实行“桑粮”、“桑草牧”、“桑菜”等间作模式，帮助农民降低成本，提高经济效益。
二、四川省丝绸进出口公司在基地建设中的作法和成效
四川省丝绸进出口公司作为四川蚕业的龙头企业，为了适应加入世贸组织和全球经济一体化的新形势，近几年在培育自己的实体企业，不断壮大自身实力，进行产业化基地建设方面投入了大量的人力、物力、财力。通过探索，近两年已注册了绵阳、川南、雅安、崇州、南部5个绿神生态农业产业有限责任公司，建有9个县（区）蚕桑蚕茧生产基地，拥有约30万亩以小桑园为主的桑树基础。这些蚕桑蚕茧生产基地涵盖了所在县（区）的160多个乡镇，有约20万养蚕农户。公司还拥有5个丝绸工业加工基地，拥有自动缫23组、丝织机150台，具有年产白厂丝600余吨、双宫丝100余吨、绸缎150万米的生产能力。
在基地建设中，我们不断探索、不断总结经验，主要采取了下面一些做法：
1．以省公司为主要投资主体在地方登记注册股份制公司，由省公司控股经营。组建的股份制公司按照以下要求运作：
一是基地公司在核算上要与省公司脱钩，形成独立经营、自负盈亏、按《公司法》规定行使权利、承担义务和责任的股份制公司，不吃大锅饭。
二是基地公司既是独立的经营实体，又是省公司经营大局的组成部分，既要让其发挥主观能动性，又要按现代企业制度运作和管理，要在省公司下达的方针目标考核体系内运作。
三是基地公司作为省公司经营发展的两个轮子之一，既要贯彻以效益为主的原则，又要能够为省公司出口创汇提供优质货源，也就是在满足公司出口货源需求的前提下，尽量寻求客户，拓展销售渠道，建立营销网络，不断壮大自身，成为公司经营新的经济增长点。
2．在组建的股份制公司及其下属县（区）公司中，我们与地方主要采取了以下一些资产连接方式：
一是整体收购。由股东共同出资收购地方的蚕茧、丝绸加工企业的资产，同时受政府委托享有原属地方管理的蚕桑生产、蚕茧生产、收购、经营和行业管理权。
二是租赁。对不具备整体收购条件的地方，由组建的股份制公司对其蚕桑、蚕茧、丝绸生产的资产实行租赁经营，并行使行业管理职能。
三是委托管理。对既不具备整体收购条件，地方又不愿意租赁的企业，由地方政府委托组建的股份制公司进行经营管理，向地方政府交纳一定数额的托管费。
3．在地方组建股份制公司，我们始终注意坚持“双赢四得利”的原则，注意处理好企业与地方政府以及企业与蚕农的关系。因为我们涉足的不是单一的企业，而是在当地牵一发而动全身的蚕桑丝绸业，既涉及企业本身的利益，又涉及镇乡、村社和广大蚕农的利益。在进入的所有产业化基地，由地方政府赋予产业化基地公司在当地的行业管理职能，将蚕桑发展计划纳入地方经济发展规划，由政府进行目标考核。我们则承诺在合法经营、按章纳税的基础上，保证资金投入、科技投入，为地方创造更多的就业机会，促进地方蚕桑及其加工业的发展。
4．在实践中，我们与当地签定《实施蚕业产业化协议书》，与蚕农签定《蚕茧产销合同》，实行订单蚕业，广泛实行“公司+基地+农户”的蚕业产业化经营模式，在2002年，我们启动了蚕茧最低保护价政策，最大限度地保护了蚕农的利益。公司还对签定了产销合同的重点农户提供专项服务，进一步密切了与蚕农的合作关系。
5．结合基地所处的地域特点，公司加大了技术培训、现场示范的力度，确立了以桑园一步成园技术、小蚕共育、大蚕省力化饲养、方格蔟自动上蔟、蚕病统防统消技术为主线的技术路线。在公司产业化基地拥有的30万亩桑树中，这两年新栽的14万亩全为密植小桑园，密植小桑园总量已超过60%，奠定了公司年产茧30万担的桑树基础。到2002年底，9个产业化基地已推广小蚕共育室1700多处，具有每季5万张的共育能力，推广省力化蚕台2.5万套，具有每季2.5万张的饲养能力，推广纸板方格蔟310万片，具有每季2.1万张的饲养能力。
三、对今年茧丝产销形势的看法
今年的茧丝绸生产经营形势，特别是上半年的形势，总的来讲是总量供大于求，价格持续低迷，企业效益大幅下降，前景变数很多不容乐观，但也不是95~96年茧丝大滑坡历史的简单重复。经过几年的市场化进程和经济体制改革，茧丝绸行业出现了许多新的积极变化，在研究今年茧丝形势时是否可以从以下几点考虑：
1．影响茧丝绸市场形势最主要、最本质的原因是什么。我们认为影响因素很多，包括近两年国际经济复苏乏力，加入WTO以后我国外贸体制变化，大量新增企业加入到极为有限的茧丝绸出口市场中加剧了无序竞争，我国的丝绸行业印染后整理技术含量不高，创新能力差，以及缺乏知名品牌等等，都是影响的因素。但是，全国茧丝发展失控、总量失控才是造成近两年价格大幅下跌、企业效益下降、局部地区出现毁桑或弃养的主要原因。今年全国茧丝绸的发展态势仍然取决于生产总量以及由此带来的供求关系。丝绸行业多年周期性变化的实践证明，丝绸行业面对的是一个总量较小，消费群基本固定，需求的价格弹性不大的市场，我国的丝绸出口又是一个资源型、初级产品为主的结构，经过一年多的持续低迷以后，今年蚕茧收购价格极为敏感。由于春茧价格对今年的蚕茧生产起到的导向性作用，如果春茧价格继续走低，很可能影响蚕茧减产，整体供求关系发生变化。如果国际经济形势不发生大的逆转，则可以期望下半年丝绸形势趋好。此外，六、七月份印度反倾销裁决结果也可能是一个不确定因素。
2．尽管茧丝价格已降到近15年来的最低谷，但由于2000年、2001年兴起的栽桑热的滞后效应，所栽桑树已逐步步入盛产期。受茧丝行情的影响，在局部地方虽然出现了挖桑和弃养现象，但经过数年市场潮起潮落的考验，丝绸企业和蚕农的抗风险能力大大增强，对市场周期性变化的认识更加理智，所以虽然茧丝价格跌到历史新低，持续的时间也较长，但并没有出现大面积的毁桑现象，特别是成片栽植的密植桑园并未受到损害，再加上退耕还林增加的桑树面积，实际的减量并不大，桑树基础仍然保护得较好，就四川而言，仍可保有原有的桑树总量。
3．随着国有企业的改革，一批茧丝龙头企业和私营业主成为茧丝绸产业化运作的主体，栽桑养蚕进入有组织、有引导的产业化发展新阶段，茧丝绸行业在体制、机制、科技、管理上都正在进行创新和改造，龙头企业在付出了较大的投入后，不可能因为一时的行情低落而半途而废，他们必然会继续投入以期取得回报。
4．就蚕农而言，养蚕和种粮相比，仍具有一定的比较效益，特别在致富门路不多的西部地区，栽桑养蚕仍是地方经济发展的主要支柱，是农民脱贫致富的主要途径，是消化农村剩余劳动力的一种选择。至少在四川，经过多年起落涨跌，仍有250万余农户从事栽桑养蚕，与鼎盛时期的九十年代初期相比虽有减少，但仍是一支庞大的队伍，反映出栽桑养蚕在四川仍具有雄厚的基础。
5．从销售形势上看，当前世界经济复苏迟缓，贸易保护主义抬头。世界银行的报告认为，世界经济回升的力度可能比预期的要弱，必然要影响到对外贸依存度很高的丝绸经济的复苏。印度对我国出口生丝的反倾销调查，已经直接影响到低等级丝的出口，虽然最近对印高等级丝的出口有所松动，但仍对西部省区、特别是四川的生丝出口构成相当大的压力，有相当部分可能将转向挤占国内市场，同时，3月份反倾销听证会后引发的丝类出口价格继续下挫，也使今年的蚕桑生产特别是春蚕生产处于一种极低价位的背景下，同时给今年的春茧价格确定带来尴尬的处境，
四、几点建议
1．关于今年的春茧价格。鉴于茧丝市场供大于求矛盾在2003上半年仍然存在，而下半年的供求形势则是扑朔迷离，可能会因为过低的春夏茧价格带来蚕茧生产的较大滑坡，甚至引发挖桑毁桑现象，在付出生产下降的代价以后换来价格回升。在制定春茧价格时，我们认为应该从供大于求这一主要矛盾来考虑，同时要兼顾到蚕农的利益，蚕丝加工企业的利益，同时考虑到春茧价格在全年蚕桑生产中具有指标性和引导性的作用，我们建议今年春茧的价格应在去年春茧价格的基础上适当下降，这个建议意见我们已经向四川省物价局和经贸委提出。
2．西部省区的条件相对于东部要落后，我们希望在技术改造项目、茧丝风险基金使用项目等资金的使用上向西部省区倾斜，而且应该重点向西部省区的龙头企业倾斜，有重点的扶持一批能带动西部丝绸经济发展的西部龙头企业，有利于带动西部丝绸业的发展。
3．适应经济体制改革的客观形势，应对WTO的各方面挑战，必须发挥我国茧丝绸行业的整体优势，加强调控、增强自律，所以要进一步改进和强化中介组织的协调服务功能。
2003年4月22日
加速蚕业结构调整，促进四川蚕业在调整中发展
四川省丝绸公司副董事长 杨润
四川是我国的传统蚕区之一，具有优越的地理环境、宜桑宜蚕的气候条件、相对低廉的劳动力价格和丰富的劳动力资源。改革开放以来，四川的蚕桑生产得到了长足发展，成为四川的优势产业。随着我国加入世贸组织和国家实施西部大开发战略，四川蚕业的结构调整也正在加快进行，原有的以“四边桑”为主的传统小农式生产格局正在向区域化布局、专业化生产、规模化经营、产业化运作的方向悄然转化，蚕桑生产经营方式正在经历一场体制、机制、科技的创新和突破。根据会议的安排，借此机会向与会的领导和同行介绍一下四川蚕业的现状和2002年的蚕茧生产、收烘情况，谈一谈四川省丝绸进出口公司近两年进行产业化基地建设的作法，请同志们指正。
一、四川蚕业的现状和2002年蚕茧生产、收烘情况
经过近二十年的发展，特别是经过近三年的蚕业产业结构调整，四川已基本形成了攀西、川中北、川南三个优势蚕业产业带，覆盖四川凉山、攀枝花、绵阳、南充、广元、巴中、资阳、宜宾等12个市（州）29个县（市），占全省栽桑养蚕县总数的23%，其产茧量已占到全省总产量的60%以上。据调查，四川现有养蚕县126个，养蚕镇乡2500余个，养蚕农户250余万户，桑树总量近两年保持在180~200万亩之间，其中，间作桑和小桑园约各占1/3，原来在数量上占绝对优势的“四边桑”在产业化区域结构调整和桑园改造中逐步缩小。全省的蚕茧产量约占到全国产量的1/6，蚕农栽桑养蚕的年收入约10亿元，栽桑养蚕仍是四川农民增收致富的主要经济来源。
2002年，四川共生产原蚕种7.9万张，一代杂交种305万张，发种300万张，其中，春季发种103万张，夏季发种80万张，秋季发种117万张。一代杂交种检验合格率97.17%，成品蚕种检疫合格率98.56%，杂交抽检合格率93%，均比上年有所上升。
自2001年以来，茧丝价格一路下滑，目前已降至15年来的最低点，持续低迷的茧丝市场严重打击了蚕农的信心。在十分不利的情况下，由于各级政府以及行业内人员做了大量艰苦细致的工作，去年的蚕茧生产、收烘基本保持了正常水平。2002年全年发种300万张，与2001年基本持平，生产蚕茧155.6万担，比2001年减少3.8万担，减幅2.38%，收购蚕茧135万担，比2001年减少3.1万担，减幅2.24%，全年综合收购均价452.5元/担，比2001年降低4.5元/担，降幅9.05%。
就质量而言，2002年春夏两季，四川大部分地区遭受了低温多雨的自然灾害，尽管在技术上采取了一些补救措施，近年来养蚕常规技术的逐步推广、方格蔟使用率的逐渐增加弥补了部分天灾影响，但春夏两季的蚕茧质量仍受到一定程度的影响，特别是优势产业带以外的产区受的质量影响较大。正秋和晚秋两季的质量有明显好转。
根据国家蚕茧流通体制改革的精神，在各级政府的领导下，着重抓了以下几个方面的工作：
1．改革丝绸管理体制
继省一级完成丝绸管理体制改革后，2002年市（州）一级的丝绸管理体制改革也基本完成，县一级的丝绸管理体制改革也大部完成。体制改革后，按照政企分开的原则，政府职能已从丝绸公司剥离。在新的管理体制下，四川丝绸企业都在发展思路、经营方式、运行机制、科技创新等方面进行了探索。
2．推进蚕业结构调整
四川抓住西部大开发和农业产业结构调整的机遇，从三个方面大力推进蚕业产业结构调整和产业化经营。
一是优化蚕业区域布局，按照最适生态和比较效益原则，以及统一规划、合理布局的要求，培育出了一批蚕桑蚕茧生产基地县、基地乡、基地村，加快蚕桑生产由次产区向优势产区转移的步伐，蚕业生产的集中度和集约化程度有了明显提高，已初步形成攀西、川中北、川南三大优势蚕业产业带。位于优势产业带的凉山州收茧量已跃居全省第一，达到23万担，凉山州仅有16万人口的宁南县产茧量已突破11万担，产量、质量都跃居全省第一。
二是优化产业结构，通过培植龙头企业，不断完善“公司+农户”、“公司（工厂）+基地+农户”、“蚕种场+农户”、“业主+农户”等贸、工、农一体化的蚕业经营模式，推动蚕业产业化经营，由此出现了一批以资产为联结纽带的贸工农一体化企业，形成了一批高标准的蚕桑生产基地，形成了上联加工企业，下联蚕农有机结合的实体，促进了四川蚕业结构调整。到2002年，四川已出现以四川省丝绸进出口公司、成都天友丝绸有限公司、绵阳游仙茧丝绸公司、宁南银鸿丝业有限公司等为代表的一批有一定实力、有影响的龙头企业。
三是优化品种，2002年全省加速推广新一代蚕品种的更新，全年新品种的推广量已达到156万张，约占全省年发种量的52%，基本实现了四川蚕品种的第四次更新换代。
3．坚持科技兴蚕
四川在栽桑养蚕集约化方面虽然较前有了长足的进步，但由于地理条件的限制，户均栽桑养蚕规模小、栽桑养蚕户分散的状况一时难于从根本上改变，因此，新技术在栽桑养蚕上的推广难度较东部沿海省区要大。根据这一现状，四川在龙头企业的带动下，重点推广小蚕共育、统防统消、大蚕省力化、优良蔟具等先进适用技术和新设施、新蔟具，通过技术培训、现场示范等多种有效形式，把技术传授给蚕农，不断提高栽桑养蚕科技水平，并积极探索在不同地区实行“桑粮”、“桑草牧”、“桑菜”等间作模式，帮助农民降低成本，提高经济效益。
二、四川省丝绸进出口公司在基地建设中的作法和成效
四川省丝绸进出口公司作为四川蚕业的龙头企业，为了适应加入世贸组织和全球经济一体化的新形势，近几年在培育自己的实体企业，不断壮大自身实力，进行产业化基地建设方面投入了大量的人力、物力、财力。通过探索，近两年已注册了绵阳、川南、雅安、崇州、南部5个绿神生态农业产业有限责任公司，建有9个县（区）蚕桑蚕茧生产基地，拥有约30万亩以小桑园为主的桑树基础。这些蚕桑蚕茧生产基地涵盖了所在县（区）的160多个乡镇，有约20万养蚕农户。公司还拥有5个丝绸工业加工基地，拥有自动缫23组、丝织机150台，具有年产白厂丝600余吨、双宫丝100余吨、绸缎150万米的生产能力。
在基地建设中，我们不断探索、不断总结经验，主要采取了下面一些做法：
1．以省公司为主要投资主体在地方登记注册股份制公司，由省公司控股经营。组建的股份制公司按照以下要求运作：
一是基地公司在核算上要与省公司脱钩，形成独立经营、自负盈亏、按《公司法》规定行使权利、承担义务和责任的股份制公司，不吃大锅饭。
二是基地公司既是独立的经营实体，又是省公司经营大局的组成部分，既要让其发挥主观能动性，又要按现代企业制度运作和管理，要在省公司下达的方针目标考核体系内运作。
三是基地公司作为省公司经营发展的两个轮子之一，既要贯彻以效益为主的原则，又要能够为省公司出口创汇提供优质货源，也就是在满足公司出口货源需求的前提下，尽量寻求客户，拓展销售渠道，建立营销网络，不断壮大自身，成为公司经营新的经济增长点。
2．在组建的股份制公司及其下属县（区）公司中，我们与地方主要采取了以下一些资产连接方式：
一是整体收购。由股东共同出资收购地方的蚕茧、丝绸加工企业的资产，同时受政府委托享有原属地方管理的蚕桑生产、蚕茧生产、收购、经营和行业管理权。
二是租赁。对不具备整体收购条件的地方，由组建的股份制公司对其蚕桑、蚕茧、丝绸生产的资产实行租赁经营，并行使行业管理职能。
三是委托管理。对既不具备整体收购条件，地方又不愿意租赁的企业，由地方政府委托组建的股份制公司进行经营管理，向地方政府交纳一定数额的托管费。
3．在地方组建股份制公司，我们始终注意坚持“双赢四得利”的原则，注意处理好企业与地方政府以及企业与蚕农的关系。因为我们涉足的不是单一的企业，而是在当地牵一发而动全身的蚕桑丝绸业，既涉及企业本身的利益，又涉及镇乡、村社和广大蚕农的利益。在进入的所有产业化基地，由地方政府赋予产业化基地公司在当地的行业管理职能，将蚕桑发展计划纳入地方经济发展规划，由政府进行目标考核。我们则承诺在合法经营、按章纳税的基础上，保证资金投入、科技投入，为地方创造更多的就业机会，促进地方蚕桑及其加工业的发展。
4．在实践中，我们与当地签定《实施蚕业产业化协议书》，与蚕农签定《蚕茧产销合同》，实行订单蚕业，广泛实行“公司+基地+农户”的蚕业产业化经营模式，在2002年，我们启动了蚕茧最低保护价政策，最大限度地保护了蚕农的利益。公司还对签定了产销合同的重点农户提供专项服务，进一步密切了与蚕农的合作关系。
5．结合基地所处的地域特点，公司加大了技术培训、现场示范的力度，确立了以桑园一步成园技术、小蚕共育、大蚕省力化饲养、方格蔟自动上蔟、蚕病统防统消技术为主线的技术路线。在公司产业化基地拥有的30万亩桑树中，这两年新栽的14万亩全为密植小桑园，密植小桑园总量已超过60%，奠定了公司年产茧30万担的桑树基础。到2002年底，9个产业化基地已推广小蚕共育室1700多处，具有每季5万张的共育能力，推广省力化蚕台2.5万套，具有每季2.5万张的饲养能力，推广纸板方格蔟310万片，具有每季2.1万张的饲养能力。
三、对今年茧丝产销形势的看法
今年的茧丝绸生产经营形势，特别是上半年的形势，总的来讲是总量供大于求，价格持续低迷，企业效益大幅下降，前景变数很多不容乐观，但也不是95~96年茧丝大滑坡历史的简单重复。经过几年的市场化进程和经济体制改革，茧丝绸行业出现了许多新的积极变化，在研究今年茧丝形势时是否可以从以下几点考虑：
1．影响茧丝绸市场形势最主要、最本质的原因是什么。我们认为影响因素很多，包括近两年国际经济复苏乏力，加入WTO以后我国外贸体制变化，大量新增企业加入到极为有限的茧丝绸出口市场中加剧了无序竞争，我国的丝绸行业印染后整理技术含量不高，创新能力差，以及缺乏知名品牌等等，都是影响的因素。但是，全国茧丝发展失控、总量失控才是造成近两年价格大幅下跌、企业效益下降、局部地区出现毁桑或弃养的主要原因。今年全国茧丝绸的发展态势仍然取决于生产总量以及由此带来的供求关系。丝绸行业多年周期性变化的实践证明，丝绸行业面对的是一个总量较小，消费群基本固定，需求的价格弹性不大的市场，我国的丝绸出口又是一个资源型、初级产品为主的结构，经过一年多的持续低迷以后，今年蚕茧收购价格极为敏感。由于春茧价格对今年的蚕茧生产起到的导向性作用，如果春茧价格继续走低，很可能影响蚕茧减产，整体供求关系发生变化。如果国际经济形势不发生大的逆转，则可以期望下半年丝绸形势趋好。此外，六、七月份印度反倾销裁决结果也可能是一个不确定因素。
2．尽管茧丝价格已降到近15年来的最低谷，但由于2000年、2001年兴起的栽桑热的滞后效应，所栽桑树已逐步步入盛产期。受茧丝行情的影响，在局部地方虽然出现了挖桑和弃养现象，但经过数年市场潮起潮落的考验，丝绸企业和蚕农的抗风险能力大大增强，对市场周期性变化的认识更加理智，所以虽然茧丝价格跌到历史新低，持续的时间也较长，但并没有出现大面积的毁桑现象，特别是成片栽植的密植桑园并未受到损害，再加上退耕还林增加的桑树面积，实际的减量并不大，桑树基础仍然保护得较好，就四川而言，仍可保有原有的桑树总量。
3．随着国有企业的改革，一批茧丝龙头企业和私营业主成为茧丝绸产业化运作的主体，栽桑养蚕进入有组织、有引导的产业化发展新阶段，茧丝绸行业在体制、机制、科技、管理上都正在进行创新和改造，龙头企业在付出了较大的投入后，不可能因为一时的行情低落而半途而废，他们必然会继续投入以期取得回报。
4．就蚕农而言，养蚕和种粮相比，仍具有一定的比较效益，特别在致富门路不多的西部地区，栽桑养蚕仍是地方经济发展的主要支柱，是农民脱贫致富的主要途径，是消化农村剩余劳动力的一种选择。至少在四川，经过多年起落涨跌，仍有250万余农户从事栽桑养蚕，与鼎盛时期的九十年代初期相比虽有减少，但仍是一支庞大的队伍，反映出栽桑养蚕在四川仍具有雄厚的基础。
5．从销售形势上看，当前世界经济复苏迟缓，贸易保护主义抬头。世界银行的报告认为，世界经济回升的力度可能比预期的要弱，必然要影响到对外贸依存度很高的丝绸经济的复苏。印度对我国出口生丝的反倾销调查，已经直接影响到低等级丝的出口，虽然最近对印高等级丝的出口有所松动，但仍对西部省区、特别是四川的生丝出口构成相当大的压力，有相当部分可能将转向挤占国内市场，同时，3月份反倾销听证会后引发的丝类出口价格继续下挫，也使今年的蚕桑生产特别是春蚕生产处于一种极低价位的背景下，同时给今年的春茧价格确定带来尴尬的处境，
四、几点建议
1．关于今年的春茧价格。鉴于茧丝市场供大于求矛盾在2003上半年仍然存在，而下半年的供求形势则是扑朔迷离，可能会因为过低的春夏茧价格带来蚕茧生产的较大滑坡，甚至引发挖桑毁桑现象，在付出生产下降的代价以后换来价格回升。在制定春茧价格时，我们认为应该从供大于求这一主要矛盾来考虑，同时要兼顾到蚕农的利益，蚕丝加工企业的利益，同时考虑到春茧价格在全年蚕桑生产中具有指标性和引导性的作用，我们建议今年春茧的价格应在去年春茧价格的基础上适当下降，这个建议意见我们已经向四川省物价局和经贸委提出。
2．西部省区的条件相对于东部要落后，我们希望在技术改造项目、茧丝风险基金使用项目等资金的使用上向西部省区倾斜，而且应该重点向西部省区的龙头企业倾斜，有重点的扶持一批能带动西部丝绸经济发展的西部龙头企业，有利于带动西部丝绸业的发展。
3．适应经济体制改革的客观形势，应对WTO的各方面挑战，必须发挥我国茧丝绸行业的整体优势，加强调控、增强自律，所以要进一步改进和强化中介组织的协调服务功能。
2003年4月22日
