今年上半年，由于受世界经济增速减缓造成市场需求减少，以及国内外棉价差距进一步拉大等因素的影响，我国纺织出口和效益增幅明显回落，特别是国有纺织企业效益大幅下降。6月份，国家出台了增加安排进口棉、计划内出口新疆棉转为内销、加大国家储备棉抛售力度、提高棉纺织品出口退税率4项应急措施，对平抑国内棉价、促进扩大纺织出口、缓解纺织行业当前困难、保持纺织经济的平稳运行发挥了重要作用。当前，人们共同关心的是，这些措施的出台是否会对下半年纺织行业的经济运行带来新的转机？ 我们特别邀请了中国纺织工业协会副会长许坤元、国家经贸委经济运行局副局长张莉、中国纺织工业协会产业部副主任孙淮滨就下半年全行业的经济运行情况作了预测和分析。
　　运行趋于平稳
　　□国家经贸委经济运行局副局长张莉
　　从目前经济形势分析，我认为下半年纺织行业经济运行情况不会太好，原因有四：
　　第一，从当前宏观形势看，国际市场不容乐观。我国纺织行业对外依存度很强，对我们影响比较大的美国、日本等国市场经济走势至今仍不理想，导致我国纺织产品出口需求量明显下滑，出口竞争力下降。国际市场经济疲软的态势对纺织行业的影响会在下半年表现得更加明显。
　　第二，上半年，由于国内外市场棉花价格倒挂，纺织行业的效益水平和去年同期相比明显下降。企业不但要消化高棉价带来的高成本的影响，而且由于国内原料和产品价格的不接轨，使企业面临的市场问题越来越突出。目前有相当一部分企业的产成品价格下跌，库存增加，不少企业的产品价格已低于成本线。这些因素都会对行业下半年的经济效益产生直接影响。
　　第三，化纤行业经济效益持续下滑，对全行业的影响已越来越明显。据我们了解，在纺织行业国企效益下滑的比例中，化纤企业就占到70％。从目前的走势看，这种下滑还没有到谷底。作为纺织行业的一个重要行业，化纤行业的产品结构调整已越来越突出，这必须引起行业内人士的高度关注。
　　第四，棉花流通体制改革对纺织行业的带动作用能不能在新棉上市以后就有明显表现，还需要时间证明。考虑到棉改的艰巨性，今年的棉改将采取渐进的做法，对流通领域的棉花收购资金再执行一年政策性贷款政策。纺织企业最关注的收购资金问题仍然没有解决，这必将会对棉改的进一步深化产生影响，对纺织行业的经济效益产生影响，纺织企业对此要有清醒的认识。
　　在这些因素的影响下，下半年纺织行业的经济运行形势不会出现明显上扬。纺织企业、尤其是国有纺织企业要充分认识到这一点，加快自身市场化进程，练好“内功”，哪个企业的市场化进程加快了，受市场波动的影响就会变小，市场的主动性就会大大增强。

　　内需稳步增长
　　□中国纺织工业协会副会长许坤元
　　造成全行业上半年经济效益下降的主要原因是棉纺、化纤两大行业效益的下降，而服装、纺机、丝绸、毛纺、麻纺、针织等行业的经济效益却均有不同程度的增长。尤其是丝绸行业利润增长了39％，产品出口同比增幅达到55％，居全行业之首。因此，从目前发展趋势看，下半年国内纺织品销售会在内需的拉动下稳步增长，出口和去年基本持平或略有增加，全行业经济发展趋向平缓。
　　在棉花流通体制改革的推动下，我国棉花价格会逐步与国际接轨，我国纺织产品的竞争优势也会不断增强。我们完全有能力在产品品种和质量上比巴基斯坦、印度、泰国提高一个竞争档次。其次，规模化经营是一个发展方向，纺织纱、布企业要和面料、服装等下游企业建立起稳定合作的产业链，形成规模优势。只有这样，我们的竞争力才会在入世以后得到明显提高。要做到这一步，棉纺企业要进一步加快和国际场的接轨，提高自身竞争力。应该看到，去年棉纺行业之所以取得了几年来少有的好效益，关键是国家政策起了作用。今年以来，政策盈利的因素已经没有，这就要看企业的真本事了。因此调整产品结构、加大改革力度是当务之急。
　　化纤行业要严格控制常规产品的生产，大力开发各种高仿真纤维，抗静电、防紫外线等功能性纤维，产业用高强、高模、高韧纤维，环保纤维。化纤行业在开发能力和竞争能力上一定要有危机感，否则我们就会在全球竞争中被淘汰出局。
　　面对当前经济走势，纺织企业下半年的重点工作应该是：调整产品结构，控制生产总量，推进行业技术进步，加快国企改革步伐，适应全球挑战。

　　出口仍须努力
　　□中国纺织工业协会产业部副主任孙淮滨
　　纺织行业下半年面临两大问题，一个是发展，一个是改革。
　　我国纺织行业的对外依存度高达55％以上。美、日、欧盟等国际市场需求减少，将直接影响我国产品的出口。出口减速又使国内企业的压力上升，在供给方面的表现就是库存增加，价格下跌，经济效益下滑，行业发展速度减缓。
　　从外需的角度看，下半年这种供需矛盾肯定会继续下去。目前美日经济没有明显好转的迹象，欧元和美元的汇率还在下降，特别是德国经济占欧盟的1／3，现在明显需求不足。美、日、欧盟是我们最重要的出口市场，他们的经济疲软，使下半年的外需不会有大的改观，就目前情况看，今年全年的出口能和去年持平就不错了。
　　从国内市场看，我们面临来自两方面的挑战：出口减速加大了内需压力；供给过量增长，又产生了一个惯性，即使内外销不好，但生产仍会保持一定的速度。我们国家的税是速度税，速度上去了税收就能保证。因此虽然国有企业面对的市场不好，但它还要充分发挥这个社会职能。今年上半年表现最明显的就是化纤行业，在效益大幅下降的同时，产品产量却出现了19％的高速增长。
　　总的说，下半年的供需矛盾不会有大的激化，但也不会有明显的改善。
　　下半年纺织行业有两个利好消息：入世和新棉改。这两件事情对纺织行业是长短利好的区别。入世是一个长期的战略性的利好影响，不会马上对行业的效益产生影响。新棉改对棉花流通体制和纺织生产销售体制的对称型建立还是很有好处。但应该看到，这个好处并不是今年就可以看出来，还需要一个渐进的过程。因为这个体制是在长期的计划经济中发展起来的，不可能在几天之内就迅速改观。只能说，这是一个有突破性的起点，为入世以后我们的产品和国际市场的提前对接开始做准备了。
　　下半年纺织行业面临的另外一个重要问题就是加快改革的问题。从上半年的经济运行情况看，浙江、山东、江苏表现突出。尤其是浙江面对1997、1998年的亚洲金融危机，以及去年至今美日经济的不景气，却一直保持着高增长的出口势头，关键就是在结构调整上下了大功夫。但是我们还有相当一批国有企业，尤其是中西部地区的国有企业表现不佳。很多国有企业市场化程度不高，对外部环境的适应性明显差于非国有企业，其结果就是在出口、内销、经济运行的质量，经济运行的效益上不尽人意。相反，非国有企业却保持一个上升、发展的势头。这关键是体制问题和改革问题。要改变这种局面，就需要加大国有经济在纺织领域的战略性重组和调整力度。应该说，纺织国有企业前两年的改革只是一个初步改革，多年来计划经济遗留下来的深层次问题并没有根本解决，外部环境稍有变化，这些深层问题就会马上表现出来。