上半年外贸缓行但仍有亮点
    ２００１年上半年，我国的外贸进出口累计实现贸易顺差８１．４亿美元，比上年同期的１２３亿美元下降了４１．６亿美元。一般贸易出口和进料加工贸易进口增长较慢，主要贸易伙伴的进出口增长明显回落，而且出口的地区发展不平衡，上海、江苏和浙江的出口总额占总额的３０％，西部大开发的推动，西部地区大部分省市出口也实现了较快增长，但是，我国第一出口大省广东的出口形势今年以来一直较为严峻。
    外贸下滑的系统因素
    １．今年国际环境出现恶化，导致外部需求相应减少
    国际外部环境急剧的恶化问题主要出在美国身上。美国不仅是世界上头号经济大国，而且是世界上最大的产品出口市场，其经济发展态势的好坏直接影响了整个世界经济发展和国家贸易形势的好坏。从道理上讲，美国经济增长每降低１个百分点，就会直接使得世界经济增速相应地下降０．２５个百分点。再加上，美国经济恶化具有强辐射效应，会导致其他国家经济发展状况也出现不同程度的恶化，从而使得世界经济增长进一步下滑。
    ２．鼓励出口的各项政策效应逐步递减
    我国鼓励出口的各项政策效应逐步递减。比如，目前我国出口增值税最高为１７％，而外贸出口综合退税率已达１５％，其中机械设备、电器及电子产品、仪器仪表和服装的出口退税率甚至已达到１７％的极限，其它大宗出口产品退税率也在１３％或１５％，出口退税率进一步提高的空间已经非常有限。再比如，目前出口退税指标不足，与实际需求相差甚远，制约了企业扩大出口。部分出口企业尤其是中小企业有单不能接、不敢接，出口业务无法正常运作，尽管国际市场有需求，许多企业也不得不忍痛放弃。 
    ３．人民币相对周边国家货币升值，在一定程度上削弱了我国产品的价格优势
    自去年下半年以来，周边一些国家尤其是东南亚国家货币不断贬值。
    尤其进入６月份以后，阿根廷由于连续３年经济衰退和创纪录的１３００亿美元外债规模，导致大量资金外逃，引发了金融动荡，并很快就把巴西、智利和墨西哥等拉丁美洲国家拖下了水，仅仅几天后，拉美的动乱就被传递到了亚洲，使得我国周边国家和地区出现了新一轮货币贬值浪潮。韩国的币值一路下跌，居然跌得比在亚洲金融风暴最为严重的１９９８年还更惨。新加坡和中国台湾地区在上次亚洲金融风暴中尚能自保，避免了严重的损失，但是这一次也未能幸免，新加坡元和新台币在７月１３日跌到１４年来最低的水平。在人民币相对升值的情况下，我国对这一地区的产品出口将因成本上升而减少。与此同时，由于以人民币计价的东南亚国家商品变得更便宜了，国内市场增加了对这些国家商品的进口。这一“减”和一“增”，使得我国对亚洲其他国家与地区的逆差明显增多。
    ４．国际ＩＴ市场不景气对我国出口不利影响较为明显
    广东是我国出口大省，出口额占全国４０％，而在广东的出口中，ＩＴ产品又占全省出口额的四成。去年下半年以来，美国股市中科技股持续走低，网络资讯业发展速度放缓，市场需求大幅减缓。受此影响，广东相关产品的订单减少，价格下降。造成广东省出口增幅明显回落，一季度出口额仅２００亿美元左右，距计划目标尚有５１亿美元的缺口。
    外贸活动中的新“亮点”
    １．产品结构调整初见成效，企业出口竞争力得到加强
    我国出口产品结构已明显得到改善，国际竞争力已经确确实实地得到提高。统计表明，在传统产品出口增幅下降的同时，我国机电等高新产品仍然保持了高速增长，快于总体水平。上半年机电产品出口５４９．７亿美元，增长１６．７％，在全部出口中所占比重达４４．１％。
    ２．外经贸体制改革初现，集体、私营及其他企业进出口快速增长
    我国对国有大中型生产企业、商业企业和科研院所进出口经营权实行了登记备案制，在国有外经贸企业进行改组改制、建立现代企业制度方面迈出了新的步伐。并且历史性地开放了中外合资外贸进出口企业和中国私营生产企业进出口经营权。截至目前，我国具有进出口经营权的各类企业达到３．２万多家。另外，已开业的１８万家外商投资企业也都具有进出口经营权。从实际情况看，这些改革已经初见成效，今年上半年集体、私营及其他企业进出口继续保持了高速增长，实现顺差２２．３亿美元。
    ３．外商投资快速增长对我国外贸发展起到了较大的支撑作用
    上半年，外商投资企业进出口总值１２２４．３亿美元，占全部对外贸易总值的５０．８％。
    我国利用外资快速增长，“三资”企业的规模和数量均快速增多。由于国际市场环境恶化，海外投资机会减少和投资收益下降，我国相对政局稳定，市场庞大，兼之国家还进一步改革了配额和许可证制度，投资环境也在不断改善，对外商投资领域（如商业、银行、保险、旅游等服务领域）的限制进一步放宽了，再加上我国即将加入ＷＴＯ，许多外国企业为了在我国市场对外全面开放时抢占有利位势，希望提前进入中国市场，这一切因素都加快了外资流入步伐。今年上半年实际利用外商直接投资２０６．９亿美元，同比增长为２０．５％。（沈莲萍）    
    下半年外贸复苏有望
    世界经济将先抑后扬有助于扭转我国外贸出口增长加速下跌的局面
    经过长达一年之久的快速下跌，预计在减税、减息及能源价格下降的带动下美国经济可能会有所回升，我国外贸出口不断滑坡趋势可望有所扭转。各方面对下半年出现复苏充满信心，他们预期反弹将出现的依据包括通货膨胀已到顶、出口增加、工业生产及制造业订单好转等多个因素。世界经济的反弹必然会导致国际市场需求的相应增大，再加上去年同期基数较低的有利影响，下半年我国外贸出口增长出现低位反弹的可能性较大。
    扩大对外商投资企业贸易权的开放，将有利于外贸的发展
    为做好中国加入世界贸易组织的准备工作，我国将进一步扩大对外商投资企业贸易权的开放。根据外经贸部的通知，凡符合年出口额在１０００万美元以上，申请前连续二年在税收、外汇和进出口方面没有违法、违规记录，有从事国际贸易的专业人员等条件的外商投资生产型企业，被允许从事非配额许可证管理、非专营商品的收购出口专业，并可以参加自产产品的出口配额招标。此项政策的出台对进出口增长也将起较大促进作用。
    下半年政府将继续出台一些支持出口的政策
    鉴于我国外贸形势急剧恶化，为了力挽出口严重放缓的劣势，从７月１日起，部分纺织品出口退税率将由１５％提高到１７％。这对于提高纺织业的国际竞争力将有帮助。由于中国出口增值税最高也只是１７％，因此实际上等于免征出口税。
    入世在即，国内企业对国外先进设备需求增多
    目前中国入世尚余下两个障碍，其一是欧洲与美国就中国入世后外资保险公司的股权水平上尚有分歧，其次是中国与墨西哥尚未达成双边协议。尽管如此，有关人士表示：“如果一切严格按照计划进行，到今年１１月份，各成员就可以通过中国入世的议案了。”据知，１１月９日到１３日，世界贸易组织的全体成员以及三十个申请加入世贸组织的国家将在卡塔尔首都多哈参加会议。如果会上通过了日内瓦大会的决议，有关决议案将呈交全国人大会议审议，为期约一个月，这样中国将于明年初正式成为世贸组织一员。为了迎接全球经济一体化大环境下越来越激烈的竞争，国内企业加快了产品结构调整和技术升级的进程，增大了对国外先进机器设备的需求。
    石油价格的下降将使我国进口相应减少
    石油因素在２０００年我国经济中扮演了一个“黑客”的角色，对进出口和ＧＤＰ、物价等都产生了相当重大的影响。由于超量进口以及价格飚升，２０００年我国因此多支付了外汇９２亿美元，对ＧＤＰ的影响在０．９３个百分点左右。今年以来，由于全球原油库存增加和需求下降，国际市场油价出现持续下降，７月１８日纽约市场８月份原油期货价格已经跌到每桶２４．８９美元，创１５个月新低，比去年最高下降了近３０％。由于油价的大幅下降，我们估计仅石油一项，２００１年可少支付外汇４０多亿美元，至少可相当于ＧＤＰ的０．３个百分点。
    估计今年全年今年外贸进出口总额将达５１２０亿美元，比２０００年约增长８％，其中外贸出口增长为５．５％，低于８％的原定目标。（高辉清）（来源：《中国经营报》8月17日）