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工信部消费品工业司副司长曹学军解读《蚕桑丝绸产业高质量发展行动计划(2021-2025年)》
作者:  金蚕网     发布日期:  2020-11-25      点击量:  2647

今年9月,工信部等6部委联合印发《蚕桑丝绸产业高质量发展行动计划(2021-2025年)》,对此工信部消费品工业司曹学军副司长为我们作政策解读。她从面临形式、总体要求、重点任务、保障措施等四个方面对丝绸产业的高质量发展行动进行解读:



一、面临形势

(一)蚕桑丝绸国际优势地位得到巩固

蚕桑丝绸产业具有完整产业链。2019年,我国丝产量占全球的80%以上,丝贸易量占国际贸易量90%左右:丝绸织物产量占全球60%,贸易量占45%左右。丝绸服装、服饰及家纺产量均位居世界第一。

供给侧结构性改革取得成效。着力扩大国内需求,丝绸制品内销市场占比由2015年的50%提高到2019年的70%。丝绸制品高端供给有所改善,龙头企业和丝绸品牌影响力有所提升。

科技创新能力有所提升。工厂化养蚕技术装备实现突破,蚕桑全链条产品开发取得成效,纺织新技术在丝绸行业普遍应用。

(二)蚕桑丝绸产业发展面临的机遇

推进农业现代化为蚕桑丝绸产业提供基础保障。十四五规划建议提出:推动农业供给侧结构性改革,强化农业科技和装备支撑,提高农业良种化水平,建设智慧农业,将有利于推进桑蚕种养的规模化和自动化。

数字化转型为丝绸产业发展提供新动能。2019年我国数级的最大增量,大幅提升产业链生产效率和质量。

消费结构升级为产业发展提供新空间。健康消费、功能消费、品牌消费、个性化消费、文化消费拓展了丝绸产品终端需求。

(三)蚕桑丝绸产业发展面临的主要问题

蚕桑丝绸比较优势下降明显。蚕丝产量从10多万吨/年降至7万吨/年,今年预计不足6万吨,丝绸产品出口从2017年30亿美元,到2019年 的18亿美元。

创新能力与发展需求不匹配。缫丝自动化技术进展缓慢。创意设计、产品开发与消费需求存在差距,高端产品性价比不高。

跨界融合发展进展不快。桑蚕丝绸产业相对封闭,与农业、纺织融合不足,人才支撑不足,制约了行业整体发展。全球疫情冲击增加了产业发展的不确定性。高端消费降大、国际订单不足。

二、总体要求:

1.指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持新发展理念,落实高质量发展要求,大力推进蚕桑丝绸产业供给侧结构性改革,着力构建一二三产业协同发展、大中小企业融通发展新体系,增强创新驱动发展新动能,探索产业转型新模式,开创新时代蚕桑丝绸产业发展新局面。

2.基本原则

永续传承,创新发展;市场主导,统筹发展;因地制宜,特色发展;巩固优势,联动发展。

3.行动目标。

种桑养蚕规模化、丝绸生产智能化、综合利用产业化;丝绸文化和品牌影响力持续增强,初步形成高质量发展的产业体系。规模化集约化基地蚕茧产量占20%;形成一批数字化、智能化缫丝、织绸工厂;缫丝综合能耗降低50%, 劳动生产率提高30%。

三、重点任务

(一)提升科技创新水平。

支持蚕桑良种选育;开发省力蚕桑机械;研发智能缫丝装备。

(二)推进蚕桑生产产业化集约化。

建设规模化集约化蚕桑基地;探索推广种桑养蚕产业化发展新模式;培育推广全龄饲料工厂化养蚕模式。

(三)建设现代丝绸产业体系。

发展智能绿色制造;推动丝绸企业数字化转型;促进大中小企业融通发展。稳定优化国内产业供需体系。

(四)实施增品种提品质创品牌“三品”专项行动。

推动资源综合利用丰富产品种类;提高产品质量打造丝绸精品;提升创意设计水平培育丝绸品牌。

(五)弘扬丝绸文化。

传承弘扬传统丝绸文化;保护利用丝绸文化遗产。

(六)加强国际合作。

推动蚕桑国际产能合作;支持丝绸产业国际合作。  

四、保障措施:

加强组织领导;加大政策扶持(利用农机购置补贴、技术改造等政策支持蚕桑丝绸产业发展。利用中小企业发展政策推动蚕桑丝绸大中小企业融通发展,通过工业遗产、非物质文化遗产等政策推动丝绸文化传承);优化发展环境;发挥社团作用。

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